از ۱۳۶۵ تا ۱۳۷۱ [۲۲ فریم]

انتخاب فقهای شورای دوم
انتخاب فقهای شورای دوم

آیت الله خمینی طی حکمی آیت الله جنتي، آيت الله لطف الله صافی گلپایگانی صافي گلپايگاني-آيت الله ابوالقاسم خزعلي را به عنوان فقهای شورای نگهبان انتخاب کرد

معرفی حقوقدانان شورای دوم

شوراي عالي قضايي 8 نفر را به عنوان حقوق دان شورای نگهبان به مجلس معرفی کرد که پس از رای گیری،حسين مهرپور، گودرز افتخار جهرمى ،محمدرضا عليزاده انتخاب شدند

نامه دبیر شورا به آیت الله خمینی علیه دولت

نامه انتقادی آیت الله صافی گلپایگانی عضو فقهای شورای نگهبان به آیت الله روح الله خمینی درباره فتوای او در خصوص حق دولت در تحمیل شرایط بر بخش خصوصی که از امکانات دولت استفاده می‌کنند

دومین تفسیر از اصل ۴ قانون اساسی

دومین تفسیر شورای نگهبان از اصل ۴ قانون اساسی اعلام شد. دريافت بهره و خسارات تاخير تاديه از دولتها وموسسات و شركته و اشخاص خارجي كه بر حسب مباني عقيدتي خود دريافت آنرا ممنوع نمي دانند شرعا مجاز است، لذا مطالبه وصول اين گونه وجوه مغاير با قانون اساسي نيست و اصول چهل و سوم و چهل و نهم قانون اساسي شامل اين مورد نمي باشد.

اولین تفسیر از اصل ۴۹ قانون اساسی

اولین تفسیر شورای نگهبان از اصل ۴۹ قانون اساسی اعلام شد. «دريافت‌ بهره‌ و خسارات‌ تأخير تأديه‌ از دولتها و مؤسسات‌ و شركتها و اشخاص‌ خارجي‌ كه‌ بر حسب‌ مباني‌ عقيدتي‌ خود دريافت‌ آنرا ممنوع‌ نمي‌دانند شرعاً مجاز است‌، لذا مطالبه‌ وصول‌ اين‌گونه‌ وجوه‌ مغاير با قانون‌ اساسي‌ نيست‌ و اصول‌ چهل‌ و سوم‌ و چهل‌ و نهم‌ قانون‌ اساسي‌ شامل‌ اين‌ مورد نمي‌باشد.»

تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام
تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام

دستور آیت الله خمینی برای تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام که وظیفه اصلی آن رسیدگی به موارد اختلافی بین مجلس و شورای نگهبان و تصمیم گیری بر اساس مصلحت نظام جمهوری است

نظارت دفتر رهبر بر انتخابات مجلس

در انتخابات مجلس سوم برای اولین بار با پیشنهاد احمد خمینی و با وجود مخالفت ضمنی مهدوی کنی عضو وقت شورای نگهبان پای نظارت دفتر رهبری به انتخابات باز شد و محمد علی انصاری از دفتر رهبر در بازشماری آرا شرکت کرد.

دستگیری ناظرین شورای نگهبان

در پی اختلاف بین شورای نگهبان و وزارت کشور، فرمانداری تهران در حدود 30 شعبه از شعب اخذ رأي، ناظرين شورای نگهبان را دستگير و زنداني كرد

تذکر انتخاباتی شورا به دولت

تذکر شورای نگهبان به دولت درباره عدم صلاحیت محمد اکبر زاده نماینده نیشابور در مجلس ، اکبرزاده که در انتخابات مجلس موفق به کسب رای مردم نیشابور شده بود با فشار شورای نگهبان برای اخراج از مجلس به دلیل عدم صلاحیت (عدم گذراندن خدمت سربازی) رو به رو شده بود اما وزارت کشور در این باره مقاومت کرد و در نهایت اکبرزاده در مجلس ماند

استعفا صافی گلپایگانی از شورا

پس از بالاگرفتن اختلافات در شمارش آرای تهران در انتخابات مجلس سوم و پس از مداخله مستقیم آیت الله خمینی و دستور او به این شورا مبنی بر تایید نتایج انتخابات، آیت الله صافی گلپایگانی به عنوان دبیر هیات نظارت از عضویت در شورای نگهبان استعفا داد و به قم بازگشت

ورود محمد یزدی به شورای دوم
ورود محمد یزدی به شورای دوم

در حالی که آیت الله محمد یزدی موفق به کسب رای از طرف مردم تهران برای راهیابی به مجلس شورای اسلامی نشده بود و تنها دو ماه بعد از اعلام نتایج انتخابات و شکست معنی دار او،اما آیت الله خمینی طی حکمی با توصیفاتی کم نظیر، به عنوان یکی از فقهای شورای نگهبان منصوب کرد.

محمدی گیلانی سومین دبیر شورا شد
محمدی گیلانی سومین دبیر شورا شد

آیت‌الله محمدی گیلانی در تیرماه سال ۱۳۶۷ و پس از استعفای آیت الله صافی گلپایگانی از شورای نگهبان به عنوان دبیر این نهاد برگزیده شد که این سمت تا مهرماه سال ۱۳۷۱ ادامه داشت

مخالفت شورا با رفراندوم

شورای نگهبان با لایحه همه پرسی (رفراندوم) در جمهوری اسلامی ایران به دلیل عدم نظارت کامل شورای نگهبان بر همه پرسی مخالفت کرد

معرفی حقوقدانان جدید شورا

قوه قضاییه شش حقوق دان شامل حسن فاخری، حسن حبیبی، احمد علیزاده، حسین شایگان، محمود فهیمی و حسین دادگر را برای عضویت در شورای نگهبان به مجلس معرفی کرد که پس از رای گیری حسن فاخری، حسن حبیبی و احمد علیزاده به عنوان حقوقدان شورای نگهبان انتخاب شدند

۵ رد صلاحیت ۷۷ نامزد ریاست جمهوری
۵ رد صلاحیت ۷۷ نامزد ریاست جمهوری

در پنجمین دوره انتخابات ریاست جمهوری از کل ۷۹ نفری که در این انتخابات نامزد شدند ۷۷ نفر از سوی شورای نگهبان ردصلاحیت شدند.شورای نگهبان تنها ۲ نفر یعنی اکبر هاشمی رفسنجانی و عباس شیبانی را مورد تائید قرار داد.

مخالفت با حق ویژه برای نمایندگان

شورای نگهبان با طرح مجلس درباره نحوه رسیدگی به مسائل قضایی نمایندگان مجلس به دلیل این که آن را مغایر با اصل تساوی عموم برابر دستگاه قضایی و نوعی امتیاز ویژه برای نمایندگان مجلس می دانست مخالفت کرد

اولین تفسیر از اصل ۱۶۴ قانون اساسی

شورای نگهبان اولین تفسیر خود از اصل ۱۶۴ را اعلام کرد. «استثناي‌ مندرج‌ در اصل‌ ۱۶۴ قانون‌ اساسي‌ (مگر به‌ اقتضاي‌ مصلحت‌ جامعه‌ باتصميم‌ رئيس‌ قوة قضائيه‌ پس‌ از مشورت‌ با رئيس‌ ديوانعالي‌ كشور و دادستان‌ كل‌) صرفاً ناظر به‌ جمله‌ دوم‌ اصل‌ يعني‌ عبارت‌ (يا بدون‌ رضاي‌ او محل‌ خدمت‌ يا سمتش‌ را تغيير داد) مي‌باشد و ارتباطي‌ به‌ جمله‌ صدر اصل‌ ندارد.»

رد صلاحیت ۶۲ نامزد خبرگان۲
رد صلاحیت ۶۲ نامزد خبرگان۲

دومین دوره انتخابات مجلس خبرگان در مهر ۱۳۶۹ و پس از به قدرت رسیدن آیت‌الله خامنه‌ای برگزار شد. در این دوره ۱۸۰ نفر ثبت‌نام کردند که ۶۲ نفر آنها رد صلاحیت شدند

آغاز نظارت استصوابی با تفسیر اصل ۹۹

آغاز نظارت استصوابی! شورای نگهبان اولین تفسیر خود از اصل ۹۹ قانون اساسی را اعلام کرد. “نظارت مذكور در اصل 99 قانون اساسی استصوابی است و شامل تمام مراحل اجرایی انتخابات ازجمله تایید و رد صلا‌حیت كاندیداها می‌شود.”به این ترتیب، برای اولین بار اصطلاح “نظارت استصوابی” به ادبیات سیاسی ایران راه یافت.

مخالفت با طرح اصلاح مقررات طلاق

شورای نگهبان طرح مجلس مبنی بر اصلاح مقررات مربوط به طلاق را مغایر شرع و قانون اساسی دانست و رد کرد. از جمله موارد پیشنهادی مجلس گماردن مشاور خانم در دادگاه ها بود که شورای نگهبان آن را باعث افزایش هزینه عمومی و مغایر قانون دانسته بود

رد طرح حذف تدریجی استعمال دخانیات

شورای نگهبان با طرح مجلس درباره حذف تدریجی استعمال دخانیات به دلیل ان که آن را باعث تقلیل درآمد عمومی می دانست مخالفت کرد

رد صلاحیت نمایندگان مجلس سوم
رد صلاحیت نمایندگان مجلس سوم

با تفسیر جدیدی که شورای نگهبان از مفهوم نظارت بر انتخابات که به عنوان «نظارت استصوابی» ارائه داد ۸۰ نفر از نامزدهای طیف چپ و همسو با مجمع روحانیون مبارز رد صلاحیت شدند.۴۰ نماینده مجلس سوم نیز جزو ردصلاحیت شده ها بودند که در نوع خود اتفاق جدیدی بود.


منابع تایم لاین



در ۲۶ تیر ۱۳۶۵ آیت الله خمینی طی حکمی احمد جنتي، لطف الله صافی گلپایگانی و ابوالقاسم خزعلي را به عنوان فقهای شورای نگهبان انتخاب کرد. شوراي عالي قضايي نیز ۸ نفر را به عنوان حقوقدان به مجلس معرفی کرد که پس از رای گیری آقایان حسين مهرپور، گودرز افتخار جهرمى و محمدرضا عليزاده به عضویت حقوقدانان شورای نگهبان درآمدند. 

در۴ تیرماه ۱۳۶۷ آیت الله صافی گلپایگانی در هشتمین سال دبیری شورای نگهبان در اعتراض به اختلافات در انتخابات مجلس سوم و مخالفت با نظرات آیت الله خمینی از عضویت در این شورا کناره گیری کرده و به قم بازگشت. در همین روز محمد یزدی به جای وارد شورا شد. پس از این کناره گیری، آیت الله محمد محمدی گیلانی به مدت ۴ سال دبیری شورا را بر عهده گرفت. 

در ۲۵ تیر ۱۳۶۸ قوه قضاییه شش حقوقدان شامل  حسن فاخری، حسن حبیبی، احمد علیزاده، حسین شایگان، محمود فهیمی و حسین دادگر را برای عضویت در شورای نگهبان به مجلس معرفی کرد که پس از رای گیری حسن فاخری، حسن حبیبی و احمد علیزاده به عنوان حقوقدان شورای نگهبان انتخاب شدند.

در این دوره از شورای نگهبان مجموعا ۱۵ نفر شامل ۷ فقیه و ۸ حقوقدان حضور داشته‌اند. 



دور دوم همراه بود با برگزاری انتخابات‌های مجلس سوم، چهارم، خبرگان رهبری دوم و ریاست جمهوری پنجم. شورای نگهبان در انتخابات مجلس سوم از ۱۰۹۶ کاندیدای مجلس صلاحیت ۲۹۱ را تایید نکرد. در این دوره با بالا گرفتن اختلافات میان وزارت کشور و شورای نگهبان برخی از ناظران این شورای در تهران و به دستور فرمانداری این شهر بازداشت شدند. 

رد صلاحیت ۷۷ نفر از میان ۷۹ کاندیدای انتخابات ریاست جمهوری پنجم یکی دیگر از اقدامات جالب توجه شورای نگهبان در این دوره بوده است. ایده نظارت استصوابی در سالهای پایانی این دوره به اجرا درآمد…. 



تاسیس مجمع تشخیص مصلحت نظام، موافقت با لایحه رفراندوم، رد حق و حقوق ویژه برای نمایندگان مجلس از مهمترین اقدامات شورا در عرصه قانون گذاری در این دوره به حساب می‌رود. 

نامه انتقادی صافی گلپایگانی دبیر شورای نگهبان به آیت الله روح الله خمینی درباره «فتوای او در خصوص حق دولت در تحمیل شرایط بر بخش خصوصی که از امکانات دولت استفاده می‌کنند» که در دی ماه ۱۳۶۶ منتشر شده بود به همین دوره تعلق دارد. 



ارائه ۴ تفسیر از اصول ۴،۴۹،۱۶۰ و۹۹ قانون اساسی مهمترین فعالیت شورا در زمینه تفسیر قانون اساسی در این دوره بوده است.

 بی تردید تفسیر شورای نگهبان از اصل ۹۹ قانون اساسی در اول اردیبهشت ۱۳۷۰ و اعلام این که نظارت شورای نگهبان در تمامی مراحل انتخابات از نوع «نظارت استصوابی» است، مهم‌ترین، سرنوشت‌ ساز‌ترین و جنجالی‌ترین تفسیر این شورا در طول تاریخ جمهوری اسلامی بوده است.