AS-logologo-fa-stickyAS-logoAS-logo
  • صفحه اصلی
  • عرصه سوم – افغانستان
    • درباره عرصه سوم
    • پادکست و چندرسانه ایی
  • مرکز بنی‌آدم
    • درباره بنی‌آدم
    • چرا بنی‌آدم؟
    • نه به تبعیض
    • مقالات بنی آدم
  • درباره ما
    • درباره عرصه سوم
    • تاریخچه
    • اهداف و چشم انداز
    • مدیران و مشاوران
    • همراهان ما
    • ارزش‌های اخلاقی
    • تماس با ما
  • انتشارات
    • گزارش‌ها
    • کتاب
    • بیانیه‌ها
  • پروژه ها
    • درصحن
    • اطلس جامعه مدنی
    • شورای نگهبان
      • پروفایل اعضای شورای نگهبان
      • پادکست
      • ویدیو
      • اینفوگرافیک
      • تایم لاین
      • هیئت نظارت
      • مجامع مشورتی
      • تفسیر قانون اساسی
      • درباره پروژه
    • کابینه دوازدهم
      • درباره «کابینه»
      • پروفایل اعضای «کابینه»
      • اینفوگرافیک «کابینه»
      • منابع «کابینه»
    • گزارش بنیادها
    • بودجه ایران
      • بودجه ۹۸
    • آموزش
      • سوفیا ۲۰۱۱
      • بروکسل ۲۰۱۳
  • چندرسانه‌ای
    • ویدیو
    • اینفوگرافیک
    • پادکست
  • مقالات
    • نه به تبعیض
    • کویید۱۹
      • ایران زیر سایه کرونا
    • دیده بان جامعه مدنی
    • سمن
    • مصاحبه
    • محیط زیست
    • زنان
    • اقلیت‌ها
language
  • English
✕

ضوابط و مقررات تأسیس مراکز، مؤسسات، کانون‌ها و انجمن‌های فرهنگی و نظارت بر فعالیت آن‌ها مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی

آگوست 16, 2010
مجموعه ‌ها
  • قوانین سمن
برچسب‌

    عرصه سوم: به استناد “اهداف و وظايف شوراي عالي انقلاب فرهنگي”[1] به ويژه بندهاي 3 و2 و 4 و تبصره بند 3 از قسمت “ب” مصوبه مورخ 5/12/1364 شوراي عالي به منظور تحقق اهداف و اجراي وظايف قانوني وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي[2] مصوب 12/12/1365 خصوصاً بندهاي 16- 17- 19- 22- 23- 24- ماده 2 قانون، ضوابط و مقررات تأسيس مراكز، مؤسسات، كانون­ها و انجمن­هاي فرهنگي و نظارت بر فعاليت آنها بدين شرح تصويب مي‏شود:

    فصل اول- كليات و تعاريف

    ماده 1ـ مراكز، مؤسسات، كانون­ها و انجمن­هاي فرهنگي، تشكيلاتي است كه با اهداف و مقاصد فرهنگي اعم از انتفاعي يا غير انتفاعي (بر طبق ماده 584 قانون تجارت[3] و آيين‏نامه اصلاحي ثبت تشكيلات و مؤسسات غير تجاري مصوب 1337) [4] و بر اساس شرايط مندرج در اين ضوابط به مسئوليت اشخاص حقيقي يا حقوقي اعم از دولتي، عمومي و خصوصي، افراد واجد شرايط براي فعاليت در يك يا چند قلمرو فرهنگي، هنري و سينمايي و مطبوعاتي با سرمايه ايراني تشكيل مي‏دهند و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مجوز تأسيس، نظارت بر فعاليت­ها و انحلال آن­ها را صادر مي‏كند.

    ماده 2ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي بر طبق مقررات و شرايط مندرج در اين ضوابط پس از بررسي صلاحيت مؤسس يا مؤسسان و مدير يا مديران مسئول و با توجه به اهداف و موضوعات فرهنگي مندرج در اين اساسنامه آن­ها كه مصاديق و قلمرو آن حسب مورد از سوي وزارتخانه مشخص خواهد شد نسبت به صدور مجوز تأسيس تصميم خواهد گرفت.

    ماده 3- تأسيس مراكز فرهنگي اقليت­هاي ديني رسمي كشور[5] در محدوده امور فرهنگي آن اقليت نيز منوط به اخذ مجوز طبق اين ضوابط است.

    ماده 4- تأسيس مراكز فرهنگي موضوع اين ضوابط از طرف سفارتخانه‏هاي كشورهاي خارجي و سازمان­هاي آزاديبخش يا اشخاص غير ايراني با رعايت قوانين راجع به خارجيان مقيم ايران و تأييد وزارت امور خارجه طبق آيين‏نامه‏اي خواهد بود كه به تصويب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‏رسد.

    ماده5- اهداف فرهنگي مصرح در اصول سياست فرهنگي جمهوري اسلامي ايران الهام ‏بخش فعاليت­ها و هدف­هاي پيش‏بيني شده در اساسنامه مراكز مؤسسات و كانون­ها و انجمن­هاي فرهنگي است و اين قبيل مراكز بايد در اساسنامه تنظيمي به رعايت كامل قوانين و مقررات نظام جمهوري اسلامي ايران و ضوابط فرهنگي ملزم شوند و فعاليت آن­ها منافاتي با مباني فرهنگ عمومي نداشته باشد.

    فصل دوم- شرايط مؤسسان و مدير مسئول

    ماده 6- مؤسس يا مؤسسان و مديرمسئول تشكيلات فرهنگي موضوع ماده 1 بايد واجد اين شرايط باشند:

    1- تابعيت جمهوري اسلامي ايران[6]

    2- نداشتن سوء پيشينه كيفري مؤثر[7] به تأييد مراجع ذي ربط و برخورداري از حسن شهرت[8].

    3- محجور نبودن[9] و عدم ورشكستگي به تقلب و تقصير.

    4- دارا بودن 27 سال سن[10]

    5- انجام خدمت وظيفه عمومي و يا ارائه برگ معافيت دائم.

    6- داشتن امكانات كافي مناسب به تشخيص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي.

    7- داشتن مدرك كارشناسي يا معادل آن به تشخيص مراجع ذي ربط.

    8- صلاحيت علمي و تخصصي يا تجارب كافي متناسب با موضوع (براي تقاضاي مراكز تك منظوره) .

    9- داشتن 6 ماه سابقه مؤثر فعاليت در مؤسسات و مراكز فرهنگي چند منظوره (براي متقاضي مراكز چند منظوره) .

    ماده 7- كارگزاران نظام گذشته اعم از: نخست‏وزيران، وزيران، استانداران، امراي ارتش و شهرباني و ژاندارمري، رؤساي سازمان­هاي دولتي، نمايندگان مجلسين، سفرا، فرمانداران، شهرداران، رؤساي انجمن­هاي شهر و شهرستان تهران و مراكز استان­ها و اعضاي ساواك، رؤساي حزب رستاخيز در تهران و مراكز شهرستان­ها و استان­ها و وابستگان رژيم سابق كه در فاصله زماني پانزدهم خرداد 1342 تا بيست و دوم بهمن 1357 در آن مشاغل بوده و همچنين كساني كه در اين مدت از طريق مطبوعات، راديو، تلويزيون يا سخنراني در اجتماعات، خدمتگزاران تبليغاتي نظام گذشته بوده‏اند و همچنين توطئه‏گران و اقدام‏كنندگان عليه اسلام و جمهوري اسلامي ايران، از تأسيس مراكز فرهنگي موضوع اين ضوابط محرومند.

    ماده 8- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي با مصاحبه‏ها و بررسي­هاي لازم و كافي ظرف يك ماه درباره تأييد صلاحيت يا عدم پذيرش تقاضا اعلام‏ نظر خواهد نمود و در صورت اعلام موافقت اصولي با تقاضا، مؤسس يا مؤسسان موظفند در مدت يك ماه از تاريخ اعلام نسبت به ارائه اساسنامه و تحقق شرايط مندرج در آن كه در اين ضوابط به آن تصريح شده اقدام نمايند.

    ماده 9- مؤسس يا مؤسسان در قبال سياست­هاي فرهنگي و خط مشي كلي و مدير مسئول در قبال فعاليت­ها و امور اجرايي مركز فرهنگي مسئولند و وظايف و مسئوليت­هاي هر يك بايد به تفكيك اساسنامه پيشنهادي منظور شود.

    فصل سوم- شرايط و ضوابط مندرج در اساسنامه

    ماده 10- اساسنامه مركز فرهنگي موضوع اين آيين‏نامه بايد واجد اين نكات باشد:

    1- ذكر اهداف فرهنگي و مصاديق فعاليت­ها و انطباق آن­ها با شرايط مندرج در اين ضوابط و شيوه‏نامه‏هاي صادر شده در محدوده وظايف و اختيارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي.

    2- ذكر نام و نوع فعاليت (غير تجاري انتفاعي يا غير انتفاعي) تابعيت و سرمايه و مدت فعاليت و التزامات قانوني مركز فرهنگي.

    3- اركان و تشكيلات مركز (مؤسس يا مؤسسان، هيأت مديره و مدير عامل يا مدير مسئول، مجامع عمومي و نحوه تشكيل جلسات و رسميت آن­ها و نصاب مقرر براي تصميم‏گيري با تعيين حدود و وظايف و اختيارات و مسئوليت­هاي هر يك به تفكيك) .

    4- سرمايه اوليه و منابع تأمين درآمد و دارايي و وضع امور مالي و محاسباتي و نحوه تقسيم سود (در مورد مراكز انتفاعي) يا تخصيص درآمدها (در مورد مراكز غيرانتفاعي) و چگونگي تأمين هزينه‏ها و زيان­هاي احتمالي.

    5- چگونگي اداره و عضو پذيري مراكز فرهنگي در آينده.

    6- شرايط انحلال و تعيين تكليف اموال مركز فرهنگي پس از انحلال.

    7- ساير شرايط و ضوابط با توجه به ضوابط و اهداف فرهنگي و بر اساس مقررات حاكم بر مؤسسات غير تجاري كه با مقاصد فرهنگي و در قلمرو يك يا چند فعاليت پيش‏بيني شده در ماده يك فعاليت مي‏كنند.

    تبصره 1- اساسنامه پيشنهادي متضمن موارد ياد شده در ماده 10 بايد در دو نسخه تنظيم و به همراه صورت جلسات پس از امضا به تأييد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي برسد.

    تبصره 2- در انجمن­هاي فرهنگي (ادبي، هنري) كه نوع فعاليت آن­ها غير انتفاعي است تعداد مؤسسان نبايد از 3 نفر كمتر باشد ولي در مؤسسات فرهنگي كه در قلمرو يك فعاليت فرهنگي تأسيس مي‏شوند رعايت اين شرط الزامي نيست و مؤسسات و مراكز فرهنگي كه در قلمرو دو فعاليت موضوع اين ضوابط تأسيس مي‏شوند تعداد مؤسسان نبايد از تعداد فعاليت­هاي فرهنگي پيش‏بيني شده در اساسنامه آن­ها كمتر باشد.

    فصل چهارم- نحوه بررسي تقاضاي تأسيس و نظارت بر مراكز فرهنگي و چگونگي رسيدگي به تخلفات

    ماده 11- به منظور بررسي تقاضاهاي دريافتي و تحقيق و رسيدگي به صلاحيت متقاضيان و مديران مسئول و صدور موافقت اصولي تأسيس مراكز فرهنگي و نظارت بر عملكرد آن­ها و نيز رسيدگي به موارد تخلف و تعليق يا لغو جواز صادر شده هيأتي به تشخيص و تعيين وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي متشكل از افراد و مسئولان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تحت عنوان “هيأت رسيدگي به امور مراكز فرهنگي” تشكيل مي‏شود.

    1- وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي يا نماينده تام‏ الاختيار وزير (رئيس هيأت) .

    2- معاونان امور فرهنگي، هنري، مطبوعاتي، سينمايي و سمعي و بصري و پژوهشي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي.

    3- سه نفر از صاحب نظران امور هنري، فرهنگي و سينمايي به انتخاب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي.

    ماده 12- اعضاي هيأت با حكم وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي منصوب مي‏شوند و مدت عضويت افراد منتخب 2 سال و تجديد انتخاب آنان براي دوره‏هاي بعدي بلامانع است.

    ماده 13- جلسات هر 15 روز يك بار تشكيل خواهد شد، دعوت از اعضا و تنظيم دستور جلسه و تهيه صورت جلسات و امور اجرايي هيأت نسبت به پذيرش تقاضاها و بررسي مدارك و طرح شكايات را دبير هيأت كه وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي به اين سمت منصوب مي‏كند انجام خواهد داد و دبيرخانه هيأت به تعداد كافي كارمند دفتري و كارشناس امور حقوقي و فرهنگي خواهد داشت.

    تبصره- مصوبات با امضاي رئيس هيأت ابلاغ مي‏شود.

    ماده 14- دبير هيأت تقاضاهاي دريافتي را پس از تكميل مدارك در جلسات هيأت مطرح و نتايج را در صورت جلسات منعكس مي‏كند و پس از امضاي اعضا و تصويب و تأييد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي، تصميمات را رئيس هيأت ابلاغ خواهد كرد.

    پروانه فعاليت مراكز، مؤسسات، كانون­ها و انجمن­هاي فرهنگي با امضاي وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي صادر مي‏شود.

    ماده 15- به تخلف­ها در هيأت رسيدگي مي‏شود و در صورت اثبات تخلف، حسب مورد مجازات­هاي اخطار شفاهي يا كتبي، تعليق جواز يا تعطيل موقت مركز فرهنگي از 3 ماه تا يك سال، تعطيل دائم و لغو مجوز، اعمال و توسط دبير هيأت ابلاغ خواهد شد.

    تبصره- متقاضياني كه صلاحيتشان از سوي هيأت تأييد نشده يا مؤسسات فرهنگي كه به علت ارتكاب تخلف به يكي از مجازات­هاي پيش‏بيني شده در ماده 16(تعليق و يا تعطيل موقت يا دائم مركز فرهنگي) محكوم مي‏شوند مي‏توانند از تاريخ رؤيت تصميم هيأت در مدت 20 روز اعتراض خود را با ذكر دلايل و ارائه مدارك به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي تسليم كنند. رأي وزير در ردّ اعتراض يا قبول آن قطعي و لازم‏الاجرا است.

    ماده 16- هرگاه عمل ارتكابي مركز فرهنگي، عناوين تخلف و جرايم پيش‏بيني شده در قوانين مجازات اسلامي و ساير مقررات و قوانين جزايي كشوري را توأماً دارا باشد پس از بررسي پرونده موضوع به مراجع صالح قضايي احاله و تا صدور حكم قطعي از فعاليت مركز فرهنگي جلوگيري خواهد شد.

    ماده 17- مراجع انتظامي ذي‏صلاح مكلفند به تقاضاي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي از ادامه فعاليت مراكز فرهنگي مذكور در مواد 15و 16 بدون مجوز يا مراكزي كه جواز آن­ها لغو شده جلوگيري كنند.

    فصل پنجم- مقررات عمومي

    ماده 18- هرگاه مدير مسئول شرايط مندرج در ماده 8 را از دست بدهد يا استعفا دهد يا فوت شود مؤسس يا هيأت مؤسسان موظفند موضوع را به دبيرخانه هيأت گزارش دهند و در مدت 2ماه فرد واجد شرايطي را به هيأت معرفي كنند. در غير اين صورت هيأت مي‏تواند جواز صادر شده را معلق يا لغو كند.

    تبصره 1- تا زماني كه صلاحيت مدير مسئول جديد به تأييد نرسيده مسئوليت­هاي او به عهده مؤسسان يا مؤسس خواهدبود.

    تبصره 2- اعلام نظر هيأت مبني بر تأييد يا ردّ مدير جديد بايد در مدت يك ماه از تاريخ معرفي مدير مسئول جديد به مركز فرهنگي ذي ربط ابلاغ شود.

    ماده 19- مراكز فرهنگي موظفند با به كارگيري نام­ها و نشان­هاي مناسبي كه مركز فرهنگي ديگري ثبت نكرده باشد، در توليدات و انتشارات خود، نام مركز، شماره ثبت و مجوز تأسيس و نشاني مركز را در محل مناسبي درج كنند.

    ماده 20- مراكز، مؤسسات، كانون­ها و انجمن­هاي در حال فعاليت و فاقد مجوز، موظفند از تاريخ تصويب اين ضوابط در مدت 6 ماه وضع خود را با اين مقررات تطبيق دهند و مدارك لازم را همراه اساسنامه جديد طبق ضوابط و شرايط مندرج در ماده 6 ارائه دهند و پس از تأييد و صدور مجوز جديد نسبت به ثبت آن اقدام كنند، در غير اين صورت با آن­ها طبق ماده 17رفتار خواهد شد.

    تبصره- مؤسساتي كه تا تصويب اين ضوابط با نام­ها و نشان­هاي معيني فعاليت داشته‏اند در ثبت اسامي و مشخصات خود اولويت دارند مشروط بر اين كه طبق مفاد ماده 20 عمل كنند.

    ماده 21- هر مركز فرهنگي بايد دفاتر محاسباتي مهر و موم ‏شده بر طبق قانون تهيه و مخارج و درآمدهاي خود را در آن ثبت كند، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي هر وقت لازم بداند مي‏تواند دفاتر مالي مراكز فرهنگي را بازرسي كند.

    ماده 22- مراكز فرهنگي پس از تأييد صلاحيت مؤسسان و مديرمسئول و تصويب اساسنامه و صدور مجوز بايد نسبت به ثبت آن بر طبق اساسنامه‏اي كه به تأييد هيأت رسيده اقدام و نسخه‏اي از اساسنامه ممهور به مهر اداره كل ثبت شركت­ها و مؤسسات غير تجاري را با ذكر شماره ثبت و به دبيرخانه هيأت تسليم كنند و سازمان ثبت نيز موظف است نسبت به ثبت مراكز فرهنگي موضوع اين ضوابط بر طبق اساسنامه مورد تأييد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي اقدام نمايد.

    تبصره1- سازمان ثبت اسناد بايد از ثبت مراكز، مؤسسات، كانون­ها و انجمن­هاي فرهنگي فاقد مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي خودداري نمايد.

    تبصره 2- هرگاه پس از صدور مجوز در مدت 6 ماه نسبت به ثبت مراكز فرهنگي اقدامي نشود مجوز مركز فرهنگي بي‏اعتبار مي‏شود و با اين قبيل مراكز ثبت‏ نشده به عنوان فاقد مجوز برخورد قانوني خواهد شد.

    ماده 23- آيين‏نامه و روش­هاي اجرايي اين ضوابط نسبت به چگونگي تحقيقات و بررسي صلاحيت متقاضيان و وظايف دبيرخانه و نحوه عمل هيأت حسب مورد از سوي معاونت­هاي ذي ربط تهيه و پس از تنقيح و تدوين در هيأت موضوع ماده 11 و تصويب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‏شود.

    ماده 24- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مأمور اجراي اين ضوابط و مقررات است و از تاريخ تصويب آن، مقررات مغاير ملغي است و درباره ساير مسائلي كه در اين ضوابط پيش‏ بيني نشده با توجه به وظايف و اختيارات و مسئوليت­هاي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به شرح مندرج در قانون اهداف و وظايف اين وزارتخانه[11] مصوب 12/12/1365 مجلس شوراي اسلامي رفتار خواهد شد.

    ماده 25- وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‏تواند اجراي تمام يا قسمتي از اين ضوابط را نسبت به مراكز فرهنگي كه در قلمرو يك فعاليت فرهنگي تأسيس مي‏شوند حسب مورد به معاونت­هاي ذي ربط يا ادارات كل ستادي يا اجرايي در تهران يا مراكز استان­ها محول و قسمتي از وظايف و اختيارات هيأت و دبيرخانه هيأت را به آن­ها تفويض كند.

    ماده 26- اين ضوابط مشتمل بر 5 فصل و 26 ماده در جلسه مورخ 8/8/1375 شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تأييد رسيد و جايگزين ضوابط عام مصوب جلسات مورخ 22/1 و 13و 20/2/1367 شوراي مشترك كميسيون­هاي شوراي عالي و مصوبه دويست و شصت و دومين جلسه مورخ 7/8/1370 شوراي عالي درباره نحوه تشكيل و صدور مجوز تأسيس انجمن­هاي فرهنگي (ادبي، هنري) شد و هرگونه تغييري در آن منوط به پيشنهاد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي و تصويب شوراي‏عالي انقلاب فرهنگي است.


    [1] بنگ. به همين مجموعه ص 97

    [2] بنگ. به همين مجموعه ص 57

    [3] بنگ. به همين مجموعه ص 15

    [4] بنگ. به همين مجموعه ص 17

    [5] بنگ. به پاورقي شماره 5

    [6] بنگ. به پاورقي شماره 21

    [7] بنگ. به پاورقي شماره 22

    [8] “حسن شهرت” در حقوق اداري ايران تعريف نشده است و بدين ترتيب ضابطه­اي است كه حاكميت قانون را خدشه دار مي­سازد.

    [9] به افراد صغير، سفيه و مجنون، محجور گفته مي­شود. ماده 1207 قانون مدني در اين باره اشعار مي­دارد: “اشخاص ذيل محجور و از تصرف در اموال و حقوق مالي خود ممنوع هستند:

    1. صغار
    2. اشخاص غير رشيد
    3. مجانين”.

    [10] اين بند در جلسه 534 مورخ 5/12/1382 شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تصويب رسيده است. بند سابق دارا بودن حد اقل 25 سال و شرط تأهل را لازم مي­دانست.

    [11] بنگ. همين مجموعه ص 57

    اشتراک‌گذاری

    پست های مرتبط

    ژانویه 1, 2017

    ثبت نام سمن ها جهت شرکت در ا جلاس ۶۱ کمسیون مقام زن


    بیشتر بخوانید
    جولای 22, 2014

    متن کامل طرح اصلاح قانون احزاب


    بیشتر بخوانید
    می 22, 2014

    میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی سازمان ملل متحد


    بیشتر بخوانید

    حمایت از ما

    کمک شما تضمین کننده ادامه فعالیت سازمان عرصه سوم است، سازمانی متشکل از نویسندگان، هنرمندان، روزنامه نگاران و محققانی که می توانند در راستای تحقق مطالبات مدنی فعالیت‌های چشم‌گیری انجام دهند. 

    شبکه‌های اجتماعی

    برچسب‌ها

    استیضاح اعتراض اعدام انتخابات اوین ایران بودجه بودجه ۹۸ بیانیه تجمع جامعه مدنی حصر حقوق حقوق بشر حقوق شهروندی خشونت خیریه درصحن دولت رسایی رضا حاجي حسيني روحانی زنان زندان سمن سمن ها سمن‌ها شهرداری شوراها شورای شهر عرصه سوم قانون لاریجانی مجلس محمدرضا سرداری محیط زیست مدنی مطهری معلمان نرگس محمدی نعیمه دوستدار نمایندگان ویروس کرونا کارگران کتاب
    تمامی حقوق متعلق به پایگاه عرصه سوم می‌باشد
    language
    • English